未来5年广州搭建海珠生态城

广州力争用5年左右的时间建成海珠生态城的基本框架。广州市委书记万庆良在昨天的市委十届二次全会上表示，要让海珠生态城成为体现广州走新型城市化道路的新平台，新成果。

继去年12月下旬召开党代会，确立后亚运广州将依托“12338”战略，走新型城市化道路的方向之后，昨天召开的市委全会再一次就这一目标进行动员。会上还请来了中国首席科学家牛文元给与会的官员们进行了一场《新型城市化道路》的专题讲座。

这次全会的主要任务是，研究推进“三个重大突破”和加强领导班子建设工作。万庆良表示，本次全会既是强化共识，也是一次动员。而请专家到场辅导，也是想让大家对新型城市的内涵、目标、工作措施等有个全面的认识。

与上次党代会不同的是，昨天的全会提交了两份将决策部署落地的文件供与会人员审议，并有望在今天通过。一份是针对新型城市建设的《推进三个重大突破的实施意见》，一份是针对管理新型城市的人的建设的《中共广州市委关于贯彻落实〈中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定〉的实施意见》。

■关键词

海珠生态城

今年编制总体规划

后亚运时期的广州，需要为“低碳、智慧、幸福”的广州新理念寻找新的平台和亮点。万庆良昨天在报告中表示，要优化提升主城区的建设，要打造“低碳，智慧、幸福”的城市发展理念的新平台和花城水城绿城的新载体，体现亚运时期“五个更”的新成果，还必须有从点到线再到面的亮点，而海珠生态城就是个面。

“现在需要的是统一思想，做好规划，量力而行，分步实施”。万庆良说。为此，今年广州要大力推进海珠生态城开发建设。围绕打造具有岭南水乡特色的生态城市示范区和建设花城水城绿城的样板区，借鉴世界生态城市的先进理念，整合海珠区现有的万亩果园、海珠湖、新城市中轴线南段地区、琶洲地区、黄埔古村等功能区，规划建设集会展商务、总部经济、园林景观、文化创意、宜居休闲等功能为一体的海珠生态城。今年重点完成总体规划编制工作，抓紧推进南洲北路东延线、环岛路等重点路网建设，力争用5年左右的时间建成海珠生态城的基本框架。

作为广州城市“绿肺”的万亩果林湿地保护建设今年也会全面推进。加快推进征地拆迁，高质量推进完成14公里绿道建设、石榴岗河涌升级改造工程以及800亩林区生态保护一期工程，加强保护立法工作，为加快产业转型升级打造良好的城市环境。

PM 2.5

纳入空气评价狠抓污染治理

在继续实施“五个更”的基础上，今年广州将全面启动“美丽城乡行动计划”。将把PM 2.5纳入新的空气质量评价体系，狠抓工业污染源治理、机动车污染防治、餐饮业和工地扬尘污染控制。

水环境治理也将继续深化。重点推进东濠涌二期和白云山南门广场、荔枝湾涌三期工程建设，启动建设一批新湖、公共沙滩泳场和水上绿道，推进珠江、增江、流溪河、滨海岸线景观规划建设。抓好城市美化绿化，全面启动生态示范区建设试点，高标准打造一批集中展示花城、绿城风貌的景观新亮点和城市进出口景观带。

新老城区

重点改造恩宁路确保南沙开好局

除了海珠生态城的建设，广州还将通过对老城区的精细化管理，高标准、从容、扎实推进南沙新区、中新广州知识城两个新城的开发建设，来“提升一个都会区、打造两个新城区、建设三个副中心，进一步优化城乡空间布局”。

老城区将以推进恩宁路改造为重点，加强精细化改造，加快“三旧”改造步伐，保护好历史文化街区，进一步优化提升人居环境。

还将加快编制报批南沙新区发展规划，有序推进重大基础设施和公共服务配套建设，加快起步区建设，抓紧形成有利于先行先试的政策体系，推动相关立法工作，确保南沙新区开发建设开好局、起好步。

中新广州知识城将旨在高标准打造建设东部山水新城。以开发质量为核心，突出规划引领、基础设施建设、人才优先和可持续发展，抓紧完善基础设施和公共服务设施，大力发展知识经济。

打造生态城，海珠基础最好，条件优越。那里有琵洲可以发展总部经济和会展经济，在中轴线的南端发展高端服务业，还有万亩果园湿地、黄埔古村和海珠湖。所有这些资源可以让现代产业与生态环境优美结合，把都市气息与名村古镇相结合，让城市生活与田园风光相结合，可以将“低碳、智慧、幸福”的城市理念和广州花城水城绿城的特点融入其中，将高品质的“五个更”融入其中，打造一个海珠生态城，以体现广州走新型城市化的新平台，新成果。

———市委书记万庆良

当年任宣传部长的时候，在经过杂乱的城中村的时候，曾为不让“创文”考评组往车外看而煞费苦心。这说明当年我们的基础多么薄弱，但一步一步走到今天，我们还生怕他们不往窗外看。

———市委副书记、市长陈建华

■揭秘

万庆良回顾“走新型城市化道路”决策经过

李源潮作批示：定位很好

“这不是凭空想象，也不是拍脑袋的决策”。市委书记万庆良昨天参加番禺分组讨论时表示，走新型城市化道路的定位是经过一年多的谋划、调研、论证后提出的。今年2月1日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮对此批示：定位很好，希望能走出一条中国超大城市的科学发展之路。

万庆良昨天在分组讨论时回忆道，去年12月，李源潮出席广州留交会后，返京时在机场问他，广宁同志已把这个城市建设得很好了，对新一轮的城市建设定位你是如何考虑的，一定要把城市定位做好。万庆良表示：“现在来看，我们已经在党代会上回答了这个课题”。

万庆良透露在向李源潮汇报了广州的城市定位后，李源潮于今年2月1日作出批示：定位很好，希望能走出一条中国超大城市的科学发展之路。

“这不是凭空想象，也不是拍脑袋的决策。”万庆良说。走新型城市化道路这一定位早在2010年就开始谋划调研，去年八月，请省社科院帮广州一起来完成这一课题，去年十月，广州组织了13项专题调研。在经过一年多的谋划、调研、论证之后，提出了走新型城市化道路。即探索走一条经济低碳、城市智慧、生态优美、社会文明、城乡一体、社会和谐、生活幸福的道路。在去年底召开的广州第十届党代会上作出了这一重大的战略部署。

为推进这一战略部署，昨天广州的市委全会再就此进行动员。并提交了《推进三个重大突破的实施意见》文件经全会讨论。

万庆良说，这一实施意见也是2010年就开始谋划，经去年一年的调研论证后提出来，经本次全会确定后将正式印发，以推进实施。

“三个重大突破决定广州城市的竞争力。”万庆良说，一个城市的竞争力取决于其发展承载力、产业竞争力和环境的吸引力。广州要建国家中心城市，要走新型城市化道路，必须以这“三个重大突破”为三个抓手。

万庆良希望与会人员能高度重视这一实施意见，以认真落实，认真推进，务求取得实效。