贵州黑马领衔西部增速

编者按：

看起来，西部的迅速崛起似乎在改变中国“东强西弱，南快北慢”的旧格局。

此前三十年，中国经济这驾高速跑车的引擎来自于东部强大的外向经济。不过，到了2007年，在金融海啸爆发前夕，西部地区经济增长速度首次超过东部地区。

西部经济增速已连续6年全面超过东部地区，长期以来区域发展差距扩大的趋势得到初步遏制。

俗谚云，三十年河东，三十年河西。前东部经济快速增长三十年的奇迹已然成为过去，那么，西部经济也将演绎快速增长三十年的神奇未来吗？

贵州GDP增速强劲，可谓高歌猛进，今年预计14%，力争16%；去年和前年分别为14%和15%。与此相反的是，东部部分发达省份经济发展放慢，为保8%而苦苦努力。

2012年前三季度，贵州全省固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、一二三产业增加值等六项经济指标都保持了两位数以上的增长，增速位居全国第一。

贵州人均GDP一度排名倒数第一。但是，2011年贵州GDP增速居全国第三，2012年上半年上升至全国第二。去年10月，国务院总理温家宝到贵州考察时表示盛赞，“贵州进入了历史上最好的发展时期。”

令人惊羡的贵州速度

“高于过去、高于西部、高于全国”，这就是贵州速度的公开宣言。

2011年，时任贵州省委书记的栗战书曾公开发表观点：“发展速度，对贵州来说是至关重要的。在全国经济发展的大盘子中，贵州处于越落越远的尴尬境地，我省只有加速发展，才能缩小发展差距，才能改变被动局面。”至此，贵州速度成为提纲挈领的发展关键词。

贵州接连用几个“全国第一”证明了自己的赶超决心。2012年前三季度，贵州省生产总值增速排全国第2位，固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额和一二三产业增加值等6项经济指标增速均居全国第1位，这在贵州历史上是从未有过的。

两年时间，贵州从倒数位置直接冲进一甲，而且还是在“国际国内经济增长存在下行压力”下取得，后发赶超之路开始一步步向目标迈进。　贵州省经济和信息化委员会主任王江平表示，贵州省委、省政府制定的发展战略中，第一个任务就是要“赶”，也必须“赶”。王江平说：“经常说东西部区域经济要平衡，要协调发展，但都是笼统的讲法，不去把它量化。一量化后就会发现，西部地区必须要有超常规的发展速度，才能缩小差距。”

贵州速度就是创造贵州未来。

2012年6月，贵州科学院院长何力站在高新技术产业创新基地向来客介绍他们的产品，而一年前这里还是一片空地。这里一字排开了仪器仪表配件、汽车高强度合金组件、光学光伏产品、用电解铝工序废渣赤泥提取的钛、铁、稀土、纯碱等产品，每一个产品的产值数量级都超过亿元。

为何能如此快速形成实体产能，何力归功于贵阳市的标准厂房建设战略，至少为企业节约了70%的项目基建时间和一半以上的启动资金。据了解，近两年来，贵阳市在所有10大产业园区内推开了标准厂房的建设，截至目前已经建成50万平方米，92家企业实现了当年签约、当年投产。目前在建的标准厂房高达95万平方米，“十二五”末数据将提高到200万平方米。

2012年，在全省第二轮第一次项目建设现场观摩会上，当贵阳市高新区党工委书记、白云区委书记宗文底气十足地讲解高新区国家数字产业园已经建成的数个在国内甚至是国际上处于领先水平的高新技术企业时，观摩会代表们明显为之一振。

目前，贵阳市高新区已经进驻新能源新材料、高端装备制造业、生物医药、电子信息4个板块的高新技术企业56家，占到全省高新技术企业群的40%，且均已建成投产，足以分羹国内高新技术区划的集群生态已见端倪。

“十二五”期间，贵州将在全省88个县市区规划建设111个“布局优化、产业集聚、用地集约、特色明显的”产业园。并在相关规划中发誓，到2015年，全省工业总产值实现1万亿元以上，建成的100个产业园区要实现工业产值5000亿元以上，占比超过50%。

速度来自“三化同步”

贵州要走的后发赶超之路，是一条追赶全国“三化”步伐，同步推进工业化、城镇化和农业现代化之路。

表面上看起来，这些并不是新名词，甚至是两百多年来工业革命的基本经济常识。但是，对于贵州来说，却有着超凡的意义。

2010年10月26日，贵州省召开了历史上的第一次工业发展大会，作出了“工业强省”的战略抉择。过去的两年多时间里，贵州第一次确立了工业强省和城镇化带动战略的发展战略，并以前所未有的力度付诸实践。

2012年，贵州省工业增加值达2250亿元，首次突破2000亿元大关，工业投资(含工业园区基础设施投资)达3050亿元，首次突破3000亿元。

据了解，自实施“工业强省”战略以来，新一批特色明显的贵州百强企业资产总额达到6276.23亿元。主要分布于电力、煤炭、能源、烟草、白酒、钢铁有色金属、化工、制药、机械制造等。

与此同时，贵州积极推进黔中城市群建设，兴义、都匀、凯里等区域性中心城市迅速壮大，快速铁路和高速公路网络节点上的中小城市不断崛起，一批特色小城镇不断涌现。通过统筹路网、市政基础设施和公共服务设施建设，贵州城镇承载能力大大提升。目前，全省城镇化率已达到35%。

计划到2015年，贵州建成100个交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的示范小城镇。

在农业产业化方面，贵州提出以产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村特色产业体系构建，大力推进农业结构调整，计划用4年时间，将粮食作物和经济作物的种植面积由目前的60∶40调整为40∶60，同时，着力打造生态畜牧业、蔬菜、马铃薯、茶叶、核桃等特色优势产业。

以贵州优势绿茶为例，到2015年，将建成中国高品质绿茶的原料基地和加工中心，绿色食品茶、有机茶的重要生产基地，成为在规模、品质和品牌上引领全国的茶产业强省，其中，综合总产值从33亿元增加到500亿元。

是GDP主义还是后发优势

从2007年到2010年，贵州GDP年度绝对增加值大约为500-700亿元之间。2011年开始贵州GDP劲增千亿，而去年增量达到1200亿元。

贵州GDP增量持续强劲，引来外界各种非议和猜测。“盘子小”，一度被外界理解为贵州本轮超常发展的核心所在。甚至，不乏区域经济观察人士受访时提出这样的观点：“按照地方政府一贯做法，只要用地、税收等优惠政策给足了，拉几家大型企业进来，短期内实现800亿元的目标并不难。”

或许正因为这一点，贵州的GDP增长才招致持续不断的关注与期许，乃至夹带了争议与质疑，毕竟贵州GDP高速增长恰好出现在中国转变经济发展模式的紧要当口。因此，这种由政府主导的逆势崛起，仍不免被外界一些人质疑赶上“GDP主义”的末班车。

贵州省政府发展研究中心主任王礼全在接受记者采访时说：“2007年，内蒙古、四川等西部省份GDP涨幅都超过了14%，而贵州人均GDP却排名倒数第一；2008年贵州GDP西部排名第七；2010年贵州的GDP总量排全国第26位。所以，贵州在此后GDP增速等主要经济指标连番创出全国冠军、三甲之后，被外界质疑，实属正常，其实这也是我省经济发展的必然，因为东部发达省份快速发展多年，消耗了大量的资源、环境、土地等要素，现有条件下再也无法支撑快速发展的需要。”

王礼全认为，在新一轮的经济增长过程中，贵州只有不忘提高居民收入、提升民众幸福感，这样才是“人性化的GDP”。

两年来贵州固定资产投资一直在高位上运行，很多人也关心贵州固定资产投资是不是可持续，应不应该搞得这么快。

另外，贵州目前阶段性的特征还是要靠投资来拉动经济发展。拉动经济增长的三驾马车：投资、消费和出口，消费和出口这两点对贵州经济的拉动力目前看都不大，所以就要靠投资拉动，这是我们贵州发展的阶段性特征。那么接下来贵州如何用更好的方式支持和支撑投资的相对高速的增长？

对此，贵州省委政策咨询专家、贵州省经济学院院长王秀峰，贵州提出工业强省战略和实施城镇化带动后，贵州经济发展呈现出又好又快的情形。“好”是指贵州的资源优势(旅游、能源、装备制造、建材)得到了比较好的开发和利用；“快”则主要体现在发展速度很快。

不过，在王秀峰看来，贵州的经济发展能否保持可持续性是当前值得深思的问题。只有通过市场调节配置资源，将政府主导和市场调节有效结合才能确保可持续发展，但目前的发展方式下资源浪费仍时有发生。

王秀峰强调，贵州的“短板”还在农村，发展城镇化首先要加快城市基础设施、公共服务等方面的建设。其次，要加快农村发展和农村制度改革，增加农民收入。最终是加快产业发展，尤其加强小微企业的发展。

经济全国化带动几何

王礼全认为，贵州经济主要受惠于“经济全国化”。经济全国化是相对经济全球化的一个说法。经济全国化中，发达地区的资金和项目在一定时间要向欠发达地区来转移，而贵州是一个承接产业转移的非常好的地方。

以陕西、重庆、四川、贵州为代表的中国西部省市经济加快，是否意味着前几年整个中国经济重心开始从南向北转移后，也出现由东向西转移的情况？

王礼全的答案是否定的，因为现在经济的重心仍在沿海地区。因为经济新增量的最大部分主要是靠沿海拉动的，西部地区的增长速度快一点，但是贡献仍有限。

“因为东部地区不可能在很高的发展阶段还保持很高的增长速度，”他说，“在西部发展加快，东部经济增速放慢后，很有可能缩小区域经济差距的情况。”

这个说法不无道理。据悉，目前西部大部分省市尽管呈现加快发展的特征，特别是今年上半年新疆和甘肃分别占据进口、出口额的增速第一的位置，但是这些地方进出口额占全国的比例仍太低。如今年上半年新疆进口27.9亿美元，增长137.4%；甘肃上半年出口完成13.76亿美元，同比增长154%。但这两个地方和全国8000多亿美元进出口额相比，比例尚不到1%。

同样，北京、上海经济增速虽只有8%左右，但是人均GDP仍位居最前列。广东上半年经济增速只有10.2%，但是全省生产总值达到23421亿元。浙江经济增速只有9.9%，国内生产总值为14654亿元。两地上半年同比增加的国内生产总值，相当于西部最快省份重庆同期新增国内生产总值四五倍。

由此看来，贵州经济要持续快速，仍有很长的路要走。[来源：经济信息时报]